Администрация Галичинского сельского поселения Верховского муниципального района Орловской области
Официальный сайт
Постановление № 51 от 01.12.2023г. "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностей по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год"
Российская Федерация
Орловская область Верховский район
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАЛИЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 01» декабря 2020г № 51
п. Суровцев
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Галичинского сельского Совета народных депутатов от 16 сентября 2021 года №58/113 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области», администрация Галичинского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление официально опубликовать (обнародовать), разместить на официальном сайте администрации Галичинского сельского поселения Верховского района www.galichinskoe.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения А.И. Алешин
Приложение к постановлению администрации Галичинского сельского поселения
от «_____» _________ 20 г. №
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год
(далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, а также создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Срок реализации Программы – 2024 год.
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности администрации Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований Правил благоустройства территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, регламентированы решением Галичинского сельского Совета народных депутатов №58/113 от 16.09.2021г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области»
Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций,
в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, природные и природно-антропогенные объекты и другие объекты, которыми граждане и организации владеют
и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
В качестве подконтрольных субъектов выступают граждане
и организации, указанные в статье 31 Федерального закона № 248-ФЗ, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
Главной задачей администрации Галичинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля является переориентация с контрольной деятельности на профилактическую работу в отношении всех объектов контроля.
В 2023 году контрольные мероприятия в рамках муниципального контроля не осуществлялись согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Поэтому в целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, местной администрацией осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой профилактики нарушений в 2022 году.
В частности, в 2023 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, обобщение практики, разъяснения, полезная информация.
Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения рейдовых осмотров путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования руководства по соблюдению требований, памяток на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В связи с эпидемиологической ситуацией и ограничительными мероприятиями были внесены коррективы в части проведения публичных мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний. Данные мероприятия преимущественно проводились в виде видеоконференций, с использованием электронной, телефонной связи и различных мессенждеров (совместные чаты с представителями юридических лиц)
II. Цели и задачи реализации Программы
Целями реализации Программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачами реализации Программы являются:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области, утвержденным решением Галичинского сельского совета народных депутатов №58/113 от 16.09.2021 года, проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
2. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в приложении к Программе.
IV. Показатели результативности и эффективности Программы
Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
а) полнота информации, размещенной на официальном сайте наименование органа в соответствии со статьей 46 Федерального закона
№ 248-ФЗ – 100 %.
М исп / М общ * 100 %, где:
М исп – количество выполненных мероприятий,
предусмотренных программой профилактики;
М общ – количество запланированных программой
профилактики мероприятий обязательных требований, выданных в ходе профилактических визитов;
Р общ – количество рекомендаций по соблюдению обязательных требований, выданных
В ходе профилактических визитов
б) Доля исполнения контролируемыми лицами рекомендаций по соблюдению обязательных требований, выданных в ходе профилактических визитов
Р и / Р общ * 100 %, где:
Р и – количество исполненных контролируемыми лицами рекомендаций по соблюдению
в) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий – 85 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных и профилактических мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Приложение к Программе
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
№ |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Подразделение и (или) должностные лица администрации Галичинского сельского поселения, ответственные за реализацию мероприятия
|
Сроки (периодичность) их проведения |
1.
|
Информирование |
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования |
Глава Галичинского сельского поселения |
По мере необходимости в течение года
|
Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства при направлении их в адрес администрации Галичинского сельского поселения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти |
Глава Галичинского сельского поселения |
По мере поступления |
||
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в сети «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен п. 2.6 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Галичинского сельского поселения Верховского района Орловской области |
Глава Галичинского сельского поселения |
По мере обновления |
||
2. |
Обобщение правоприменительной практики |
Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в сфере благоустройства с классификацией причин возникновения типовых нарушений обязательных требований и размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике на официальном сайте администрации Галичинского сельского поселения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня утверждения доклада. |
Глава Галичинского сельского поселения |
Ежегодно (не позднее 25 февраля года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики) |
3. |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований |
Глава Галичинского сельского поселения |
В течение года (при наличии оснований)
|
Дата создания: 01.12.2023 10:37